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Este lunes 04 de marzo, la Corte Suprema determinó que la empresa Camanchaca S.A. deberá pagar una multa de mil UTM tras confirmarse la presencia de residuos sólidos derivados de la actividad acuícola en el Lago Llanquihue.

El fallo, considerado histórico, cierra un proceso que comenzó el 2016 con una inspección conjunta del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y la Autoridad Marítima.

El 19 de agosto del 2016 se realizó una fiscalización interinstitucional de Sernapesca Los Lagos y efectivos de la Capitanía de Puerto de la capital regional en el lago Llanquihue. Con el apoyo de un robot subacuático (ROV) pudieron constatar la presencia de residuos propios de la actividad acuícola bajo los módulos de cultivo de la empresa sancionada.

En las imágenes obtenidas en esa fiscalización, se observó la presencia de contrapesos de cemento, neumáticos, mallas, bidones plásticos, cañerías plásticas e incluso una chaqueta para agua color naranja, entre muchos otros residuos. Por lo anterior, Sernapesca Los Lagos presentó una denuncia al Juzgado de Letras de Puerto Varas, por vertimiento de residuos sólidos y no mantención de limpieza del área concesionada, obligación que impone el artículo 74 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, el cual dispone expresamente: "La mantención de la limpieza y del equilibrio ecológico de la zona concedida, cuya alteración tenga como causa la actividad acuícola será responsabilidad del concesionario, de conformidad con los reglamentos que se dicten."

En primera instancia, en junio del 2018 el Juzgado de Letras de Puerto Varas dictó sentencia condenatoria de 1000 UTM ($48.353.000) para Camanchaca S.A., por incumplimiento de su obligación, y de 100 UTM ($4.835.300) para Álvaro Poblete, gerente y representante legal de la empresa. Esta sentencia fue posteriormente confirmada por la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, tras lo cual la empresa solicitó la anulación de la sentencia en la Corte Suprema, lo cual fue rechazado este lunes en el fallo definitivo.

Junto con valorar el fallo, el Director Regional de Sernapesca Los Lagos, Eduardo Aguilera, manifestó la importancia de contar con tecnología de apoyo para realizar fiscalizaciones en fondos marinos y de aguas continentales "La Corte Suprema ha tenido en mérito los antecedentes de la investigación y de las pruebas aportadas, obtenidas utilizando uno de los medios tecnológicos con los que cuenta Sernapesca Los Lagos, en este caso un ROV, que nos permitió poder aportar la información mediante pruebas fotográficas de los hallazgos en el fondo del lago en el sector de la concesión".

Por su parte, la Directora Nacional de Sernapesca, Alicia Gallardo, felicitó al equipo fiscalizador regional, y realizó un llamado a los acuicultores a ser responsables en la actividad que realizan, respetando la normativa ambiental, la que señala expresamente que los centros de cultivo deben adoptar medidas para impedir que residuos y desechos sólidos o líquidos afecten el fondo marino, columna de agua, playas y terrenos aledaños.

"Quiero enfatizar que los acuicultores en este país tienen una estricta reglamentación ambiental, y deben preocuparse de mantener la limpieza y el equilibrio ecológico bajo las áreas de cultivo, así como en las playas y áreas aledañas a ellas", concluyó la autoridad.

"En caso alguno, estas acciones solucionaron todas las necesidades de la pesca artesanal, o los problemas que se dan en torno a ella. Pero implicaron un avance y una evidencia palmaria de cómo el sector puede progresar, cuando diálogo e innovación van de la mano", subraya subsecretario Eduardo Riquelme en una columna de opinión.

La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura adoptó durante el primer año del actual mandato del Presidente Sebastián Piñera diversas medidas signadas por la innovación que van en beneficio directo del sector pesquero artesanal.

"La clave estuvo en innovar. En transitar por un camino distinto para llegar al destino buscado. En cambiar el switch", destacó el subsecretario Eduardo Riquelme, en una columna publicada por distintos diarios del país.

PESQUERÍA DE LA SIERRA

Una de las disposiciones que la autoridad colocó sobre relieve fue la creación de la pesquería de la sierra, solo para los pescadores de Los Ríos: "Esa región exhibía los mayores desembarques a nivel nacional del recurso. Pero el sector artesanal carecía de una autorización para extraerlo. Subpesca analizó el tema a fondo, e innovó. Así, los pescadores de Los Ríos operan hoy en regla sobre la sierra, lo que les permite obtener mejores ingresos y contribuir al fortalecimiento del quehacer artesanal en su región", se lee en el artículo.

CAPTURA EN ESTUARIO

Riquelme se detuvo igualmente en el permiso otorgado a los pescadores de La Barra, La Araucanía, para capturar salmón chinook en el estuario del Toltén: "Los dirigentes del asentamiento plantearon por primera vez el problema hace unos años. Y con buena voluntad, ayudaron a trazar las coordenadas que en septiembre de 2018 permitieron a Subpesca conceder la autorización".

EL PROBLEMA DEL LOBO

Las iniciativas encaminadas a enfrentar el problema del lobo marino fueron igualmente abordadas en la columna: "Este mamífero se alimenta de las capturas de los pescadores, destruye redes y hasta hunde embarcaciones. Con ese telón de fondo, la subsecretaría creó una mesa de trabajo y tomó luego medidas concretas. Un concurso de ideas para que los propios afectados propongan soluciones, un censo que determinará el número de ejemplares que hay en nuestras costas, y pruebas con ultrasonido para ahuyentar al mamífero, se cuentan entre ellas".

AGUA PARA CALETAS

La apuesta por innovar -expone en la columna- subyace también bajo la inversión que permitirá habilitar este año plantas desalinizadoras en seis caletas de Atacama y Coquimbo. "Las instalaciones entregarán diariamente 42 mil litros de agua potable a los pescadores, quienes mejorarán su calidad de vida y contarán con un recurso clave para transitar hacia la diversificación productiva", agrega.

BARRERAS CAMINERAS

A renglón seguido, en el artículo se lee: "En la lucha contra la pesca ilegal, prioritaria para el Presidente, optamos igualmente por un itinerario distinto: montar barreras camineras al sur de Santiago y en otras zonas para detectar recursos marinos de contrabando. En solo cinco meses, las incautaciones sumaron 17 toneladas".

LUZ VERDE A BOLINCHE

Hubo también una "vuelta de tuerca" adicional, según el subsecretario, tras la autorización de un arte ancestral llamado bolinche, para capturar palometa: "El permiso, que el sector artesanal aguardó por años, favorece a modestos pescadores de Atacama, Coquimbo y Valparaíso, quienes muchas veces orientan su quehacer a la mera subsistencia".

NUEVA FIGURA LEGAL

Con esa última práctica, coincidentemente, se vincula otra de las medidas que Riquelme nombra en el artículo: "El reconocimiento de la pesca de subsistencia, o sea la extracción de recursos marinos para alimentación propia. Estatuir esa figura en la Ley de Modernización del Sernapesca -ya vigente- constituyó un paso en beneficio de grupos vulnerables, que ya no correrán el riesgo de ser acusados de captura clandestina, por buscar el sustento en mar, ríos o lagos".

"UN AVANCE"

El subsecretario concluye en la columna: "En caso alguno, estas acciones solucionaron todas las necesidades de la pesca artesanal, o los problemas que se dan en torno a ella. Pero implicaron un avance y una evidencia palmaria de cómo el sector puede progresar, cuando diálogo e innovación van de la mano".

Eduardo Riquelme apuntó, por ejemplo, a progresos en el plano legislativo, así como a innovadoras medidas que favorecen directamente a los pescadores artesanales.

Una jornada de capacitación de dos días para los directores zonales de Subpesca encabezó en Valparaíso el subsecretario de Pesca y Acuicultura, Eduardo Riquelme, con el propósito de abordar materias legales clave y fijar prioridades de trabajo para el presente año.

"Este año 2019 estará lleno de desafíos. Los invito a seguir trabajando, todavía con más energía y entusiasmo, en los ámbitos pesquero y acuícola, en línea con las instrucciones del Presidente Sebastián Piñera y las orientaciones del ministro de Economía, José Ramón Valente", planteó Riquelme a los representantes de la subsecretaría en regiones.

Subpesca cuenta con ocho direcciones zonales: Arica/Parinacota-Tarapacá y Antofagasta, Atacama y Coquimbo, Valparaíso-O'Higgins y Maule, Ñuble y Biobío, La Araucanía y Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes.

Al abrir la jornada, este jueves, el subsecretario destacó una serie de logros materializados durante el último año, en los ámbitos legislativo y pesquero artesanal, entre otros.

TRABAJO EN EL CONGRESO

Entre esos avances, mencionó la aprobación, en la comisión sectorial del Senado, del proyecto corto enviado por el Presidente de la República al Congreso, para modificar la Ley de Pesca. En su parte medular, la iniciativa pone fin a la renovación automática de las licencias de captura industrial, al término del actual período de 20 años. Resta aún que la propuesta pase a la sala y que, más tarde, cumpla su segundo trámite en la Cámara de Diputados.

Resaltó igualmente el progreso de otras iniciativas que impulsa el Ejecutivo, como la relativa a la relocalización de concesiones de mitílidos, y la reciente entrada en vigencia de la ley de modernización del Sernapesca.

De hecho, uno de los focos de la jornada de trabajo con los directores zonales estuvo puesto en la aplicación de esa norma, clave en el combate contra la pesca ilegal, tema prioritario para el Jefe de Estado.

INDESPA Y CALETAS

El taller con los representantes de Subpesca a lo largo del país tuvo igualmente otros ejes claves: la implementación del Indespa y la ley de caletas.

El Indespa (o "Indap del Mar") es un órgano que concentrará todas las líneas de financiamiento público, dirigido a los pescadores y a los pequeños acuicultores. La ley de caletas, en tanto, permitirá al sector artesanal proyectarse hacia el futuro, desde esos asentamientos costeros, a partir de la aplicación de los principios de la agregación de valor y la diversificación productiva.

Por lo pronto, parte importante del apoyo financiero a los pescadores compete al Fondo de Administración Pesquero (FAP) de Subpesca, cuyo director ejecutivo detalló el modo en que hoy trabaja esa entidad.

PROGRESOS EN PESCA ARTESANAL

Cada uno de los directores zonales, además, expuso el panorama de las áreas que tienen bajo su cargo, y detalló el positivo impacto que distintas medidas adoptadas en el último año por Subpesca han tenido fundamentalmente sobre los pescadores.

En ese contexto, por ejemplo, se destacaron algunas de disposiciones -signadas por la innovación- que han beneficiado directamente al sector artesanal, en distintas zonas del país.

La creación de la pesquería de la sierra solo para los pescadores de la Región de Los Ríos; el permiso relativo a la captura del Chinook, para la caleta La Barra, en el estuario del Toltén, La Araucanía; y la autorización de un arte ancestral -el bolinche- en la pesca de la palometa o dorado, en Atacama, Coquimbo y Valparaíso, se cuentan entre esas medidas. Otras iniciativas de Subpesca, en la misma línea, fueron la distribución de vacantes para atrapar jibia y pez espada, a partir del corrimiento de listas de espera; y las diversas acciones encaminadas a enfrentar el problema del lobo marino.

DIRECTORA DE SERNAPESCA

A primera hora del viernes, durante la segunda jornada del taller con los directores zonales, expuso la directora de Sernapesca, Alicia Gallardo. Su presentación estuvo centrada en la aplicación de la ley de modernización del servicio y los esfuerzos que lleva adelante el organismo para combatir la pesca ilegal.

En la parte final de la jornada, hubo una exposición relativa a los comités de manejo, orgánica esencial para el buen funcionamiento de la actividad pesquera, cuya operación será potenciado este año, por instrucción del subsecretario Riquelme.

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