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Las modificaciones a la ley de pesca, comprometidas por el Presidente Sebastián Piñera, se contaron entre los tópicos abordados por Eduardo Riquelme durante la actividad.

El subsecretario de Pesca y Acuicultura, Eduardo Riquelme, lideró una jornada de trabajo con los ocho directores zonales de la repartición que encabeza, en Valparaíso.

Al inicio de la actividad, el subsecretario pasó revista a la nutrida agenda de trabajo definida por el Presidente Sebastián Piñera para el sector pesquero y acuícola.

En ese plano, destacó las modificaciones que el Ejecutivo busca introducir a la actual ley de pesca, en línea con un compromiso suscrito por el Primer Mandatario.

Riquelme les detalló que parte de los cambios se implementarán a través de una ley corta, ya ingresada al Congreso. La propuesta abordará, entre otros, aspectos relativos a las licencias transables de la pesca industrial.

Las recomendaciones formuladas a Chile por la FAO, como definir qué es la pesca artesanal, se contarán entre las materias contempladas para la ley larga, que será enviada al Legislativo hacia fines de año.

Junto con lo anterior, el subsecretario aludió a otros proyectos impulsados por el Ejecutivo en el Congreso, que abarcan temáticas tan diversas como las relocalizaciones acuícolas o la modernización del Sernapesca.

En su exposición, subrayó que algunas de las iniciativas impulsadas por el Gobierno en este ámbito se relacionan con dos premisas que se perfilan como esenciales, de cara al futuro pesquero artesanal: la diversificación productiva y la agregación de valor al trabajo cotidiano de quienes se desempeñan en el sector.

Riquelme hizo hincapié en que la próxima entrada en vigencia de la ley de caletas y la futura implementación del Indespa, conocido como el "Indap del mar", ayudarán a avanzar en esa dirección.

Posteriormente, los ocho directores zonales expusieron al subsecretario la situación de sus respectivas jurisdicciones, así como el trabajo que desarrollan en las mismas zonas, en el plano pesquero y acuícola.

Los directores zonales son:

*Brunetto Sciafaraffia (Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta)
*Juan Carlos Fritis (Regiones de Atacama y Coquimbo)
*Oscar Saavedra (Regiones de Valparaíso, O´Higgins y Maule)
*Oscar Henríquez (Regiones de Biobío y Ñuble)
*Cristian Espinoza (Regiones de la Araucanía y Los Ríos)
*Andrea Paillacar (Región de Aysén)
*Jurgen Betzhold (Región de Los Lagos)
*Guillermo Meza (Región de Magallanes y de la Antártica Chilena)

La jornada de trabajo contempló igualmente diversas exposiciones para los encargados zonales. Cuatro de ellas estuvieron a cargo de los jefes de las divisiones de Subpesca: Jurídica (Román Zelaya), Acuicultura (Eugenio Zamorano), Administración Pesquera (Patricio Barría) y Desarrollo Pesquero (Juan Covarrubias).

La jornada se inició la mañana del jueves y culminó el viernes.

Dos indicaciones que buscan mejorar el proyecto de ley que regula la captura de la jibia mediante potera, presentó el diputado de Renovación Nacional Bernardo Berger.

La iniciativa es analizada al interior de la comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses marítimos que por segundo periodo integra el legislador por Los Ríos. Busca modificar la ley N° 18.892 del sector, incorporando una limitación para que la captura de Dosidicus gigas o Jibia sea únicamente mediante el arte o aparejo denominado potera y/o línea de mano.

"Se trata de una regulación que más bien apunta a la pesca industrial para evitar la depredación de la especie por el arrastre. Pero no es el caso de la pesca artesanal, que en Los Ríos se hace con línea de mano y con las limitaciones propias del tipo de embarcación de hasta 12 metros. El punto a mi gusto no está, por tanto, en el arte de pesca, sino en cómo facilitamos que los pescadores artesanales puedan hacer un mayor uso del recurso", señaló Berger.

En tal sentido, la primera indicación de Berger propone mediante un artículo transitorio que de manera excepcional y por sólo una vez, en un plazo de 60 días de promulgada la Ley, se abran los registros del recurso Jibia "para la inscripción de un máximo de 130 embarcaciones de hasta 12 metros de eslora por región, para que puedan operar y desarrollar la pesquería, lo que incluye la inscripción de los respectivos artes y aparejos de pesca y la fauna acompañante requerida según la normativa vigente".

El mismo artículo propone que SERNAPESCA "deberá inscribir como potera a todos aquellos armadores artesanales que a la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley, la tengan inscrita con cualquier arte o aparejo de pesca. Ello deberá efectuarse en los mismos plazos establecidos en el párrafo anterior".

Añadió que el problema en el caso de los artesanales es que por las limitaciones propias de la captura de la especie y por la inamovilidad de los registros, no se alcanzan a completar las cuotas asignadas. "Es en el fondo, recurso ocioso que no se ocupa, que se pierde, y que bien podría transferirse entre pescadores artesanales o dar posibilidad a otros para aprovecharlo bajo procedimientos debidamente resguardados".

De acuerdo al último Anuario Estadístico de Sernapesca, durante 2017 la Región de Los Ríos registró el desembarque de 775 toneladas de jibia, lejos de las 99 mil 566 toneladas desembarcadas a lo largo de todo el país durante ese año, y muy por debajo de regiones como Bio-Bio (59.391 ton.) y Valparaíso (27.668 ton.).

A su vez, desde 1999 –en que se registró por primera vez el recurso-, Los Ríos acumula apenas 1.081 toneladas de desembarque, lo que la ubica una vez más entre las regiones de menor aprovechamiento artesanal del recurso. En las cifras históricas, nuevamente lidera el desembarque la Octava Región (957.408), la Quinta (471.589), Cuarta (420.810) y Tercera (18.558), en tanto que las que han tenido menor posibilidad de extraer la jibia son la XI (6), VI (8), XV (22), I (32), II (138) X (260), IX (987) y XIV (1.081).

La segunda indicación al proyecto plantea que de forma excepcional, también sea aceptada la red de media-agua para extraer el recurso jibia, ya que este mecanismo de captura es altamente selectivo y no arriesga otras especies en la faena. Ello podría ayudar a incrementar la captura, asegurar el abastecimiento de las plantas en tierra y evitar el desempleo que podría ocasionar el proyecto de ley.

El dirigente señala que la flota industrial y artesanal de nuestro país no han logrado capturar la cuota que se auto impuso Chile (200 mil toneladas), y en la Región de Los Ríos los pescadores artesanales no pueden participar de esta pesquería porque los registros están cerrados.

Según explicó el presidente de La Federación Interregional de Pescadores Artesanales del Sur Valdivia – FIPASUR - Marco Ide Mayorga, "Con el diputado Bernardo Berger estamos impulsando una indicación en el proyecto de Ley, que en estos días se discute en la Comisión de Pesca de la Cámara, que regula el arte de pesca con el que se captura la Jibia, en la línea de permitir la inscripción de embarcaciones de hasta 12 metros de eslora en la Región de Los Ríos, que nos permitan desarrollar esta pesquería".

Según puntualizó Marco Ide; "la Jibia es una pesquería que puede dinamizar al sector artesanal de pequeña escala de Los Ríos y hoy no se nos permite operar por razones administrativas y de burocracia estatal, lo que a nuestro juicio es inaceptable".

Cabe destacar que una de las primeras labores que asumió la Comisión de Pesca de la Cámara, fue discutir la polémica moción impulsada por los diputados del norte Daniel Núñez y Víctor Torres, y que determina en un único artículo, que la Jibia sólo podrá ser capturada con el arte de pesca de línea de mano y/o potera, sin embargo, los parlamentarios Tohá y Rocafull de la VIII región, ingresaron una indicación que vulnera la idea original agregando que también se podrá capturar con red de cerco.

Según Ide, la moción no está resolviendo el problema de fondo de esta pesquería pues un número importante de pescadores artesanales de la zona sur austral no puede extraerla, porque los registros están cerrados para todo el país hasta el 31 de diciembre del 2019 y las zonas de pesca están plagadas de jibia. Además, criticó fuertemente la moción presentada por los parlamentarios de la VIII región.

"Nos parece que el foco está mal puesto, pues la pesca artesanal con las embarcaciones que están operando actualmente sobre la Jibia no son capaces de extraer la cuota de captura asignada al sector, y nosotros casi no podemos pescarla porque nuestra flota de menor escala en un 60% no tiene inscrita la Jibia, por tanto, no está autorizada para pescar. Autorizar a pescarla con Cerco es una aberración ya que esta pesquería es la tabla de salvación para las embarcaciones menores de nuestro país.

Los armadores cerqueros tienen sus propias pesquerías, y su principal foco es abastecer la industria que hace harina de pescado, para evitar conflictos entre flotas les recomendamos que sigan en eso. Creemos además que el principal desafío de Chile es sumar historia para la discusión inminente que viene en la ORP del Pacífico Sur (Organización Regional de Pesca del Pacífico Sur) y en donde aparecemos en una posición muy disminuida ante la flota peruana (ZEE) y China (FAO 87) en esas zonas de pesca actualmente se captura Jibia sin ningún control, sin cuota de captura, y operando sobre ejemplares muy pequeños de solo 35 cm de manto, sobre todo la flota china.

La suma de la captura de ambas flotas ya va cercana a 1 millón de toneladas al año, y en Chile nos autoimpusimos una cuota global de captura de 200 mil toneladas, compartida en un 80% para la flota artesanal y un 20% para el sector industrial. Ambas flotas chilenas solo capturan alrededor de 170 mil toneladas al año, y lamentablemente es la pesca artesanal es la que no cumple con su parte", afirmó el dirigente.

Otro de los puntos que reclama el dirigente artesanal, es la composición del Comité de Manejo de la Jibia, el que dice "está capturado por un grupo de pescadores que sólo representan a tres regiones del país cuando sabemos que la Jibia es un recurso transzonal que está presente en gran parte de las costas chilenas", e indica que han solicitado al Subsecretario de Pesca, Eduardo Riquelme Portilla ,se revisen los criterios de asignación de cupos para que las regiones con menor captura puedan estar representadas en el comité que debe renovarse el 2019.

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