A+ A A-

Columna de opinión del subsecretario de Pesca y Acuicultura, al cumplirse seis meses desde la publicación de la ley

 

Hoy  se cumplen seis meses desde que entró en vigencia la nueva ley de pesca. Luego de más de dos años de trabajo legislativo -con amplia participación del sector-, estamos muy satisfechos con la normativa aprobada pues implicará generar el mayor cambio cultural en el sector pesquero, para dar estabilidad tanto a la actividad artesanal como a la industrial.

Estamos contentos por Chile y sus recursos pesqueros pues se acaba la era de las leyes transitorias que regulaban la pesca y que tanto daño provocaron a las principales pesquerías del país, como el caso del jurel, quizás el deterioro más emblemático. En 1995 llegaron a autorizarse hasta cuatro millones de toneladas de captura de jurel, mientras que en 2013 la cuota global para Chile no sobrepasa las 250.000 toneladas.

Este 9 de agosto también implica la entrada en vigencia de un nuevo sistema de administración de la pesca industrial a través de las Licencias Transables de Pesca. La respuesta del sector industrial, que en su totalidad optó por LTP, se considera un éxito dado las críticas al sistema mientas se tramitaba la ley. En este punto es importante señalar que las autorizaciones de pesca de la antigua normativa eran entregadas de por vida, mientras que ahora las licencias tendrán una duración de 20 años, renovables en caso que las empresas tengan un buen comportamiento.

Esta ley implicará en el mediano plazo un mayor ingreso para el Estado, tanto por la patente e impuesto específico cuando se recuperen las pesquerías de crustáceos y de merluza común, como también por la licitación del 15% del porcentaje de coeficiente de los actuales tenedores de Licencias Transables de Pesca al cabo de cinco años de su entrada en vigencia, o antes, si se alcanza el Rendimiento Máximo Sostenible en alguna pesquería.

Con respecto a los compromisos de nuevas iniciativas, en la comisión de Pesca de la Cámara de Diputados se aprobó la idea de legislar sobre el proyecto de ley que crea el Instituto de Desarrollo de la Pesca Artesanal y Acuicultura a Pequeña Escala, el que ingresó en abril pasado a la Cámara de Diputados para cumplir con el compromiso establecido por la nueva Ley de Pesca, e impulsado por el propio Presidente Sebastián Piñera que dio su apoyo a la formulación de este organismo, primero, al anunciar su creación en su discurso del 21 de mayo de 2012; y luego, al recordar su tramitación ante la audiencia durante la última cuenta pública.

Del mismo modo, hoy ingresa al Congreso el proyecto que busca incentivar el repoblamiento y cultivo de algas en Chile.

Todas las tareas que implica implementar una nueva ley de Pesca han significado un intenso trabajo para los técnicos de Subpesca y Sernapesca, para tener todo listo para el nuevo sistema.

Entre estos aspectos destaca crear dos nuevos registros, el de las LTP en materias de pesca y el de las concesiones de acuicultura en Subpesca, los que serán públicos y en línea; diseñar y preparar el acto administrativo para el 100% de la pesca industrial a LTP; y diseñar, analizar y preparar otras resoluciones para aplicar el sistema, tales como aquellas que regulan los artes y aparejos de pesca, entre otros.

Por su parte, Sernapesca ha debido prepara el registro de naves que efectúan operaciones pesqueras y el sistema sancionatorio nuevo que se aplica a contar de esta fecha.

Sumado a lo anterior, tenemos el desafío de la constitución de los comités técnicos científicos en septiembre a fin de efectuar la revisión de los estudios para definir las cuotas del año 2014. Este es un aspecto al que le hemos dado la mayor relevancia, pues sin sustentabilidad no hay ningún sistema que logre el objetivo de recuperar las pesquerías.

La tarea es inmensa, pero la hacemos con dedicación, entusiasmo y esperanzados en lograr la recuperación de las pesquerías, para que esta importante actividad económica siga generando riqueza y empleo para Chile, con mayor estabilidad y certeza jurídica.

Además, quisiera expresar mi reconocimiento al ex Ministro Pablo Longueira, por su esfuerzo y coraje para tramitar esta ley, pues estamos convencidos que los avances logrados en estos seis meses se deben en parte importante al trabajo en base a múltiples acuerdos que él lideró, en un ambiente muy hostil en un comienzo, pero que supimos sacar adelante con gran éxito.

Marco Ide presidente de los pescadores artesanales de la Región de los Ríos indico "Con el fallo de la Contraloría solo queda esperar que el Intendente regional, cumpla su palabra.

 

Ante presentación hecha a Contraloría Regional por la Federación Interregional de Pescadores Artesanales del Sur Valdivia (Fipasur) representada por su Presidente Marco Ide Mayorga el pasado mes de junio 2013, y que solicitaba aprobar toma de razón de la transferencia de $100 millones a la Corporación Regional de Desarrollo Productivo (CRDP) para la operación de la Unidad de Pesca (UDP) que es parte integral del "Programa de desarrollo para el mejoramiento a la competitividad del sector pesquero artesanal región de los ríos 2011- 2013",el órgano contralor señala en resolución emitida el 08 de agosto 2013 "no procede toma de razón de acto administrativo que no ha sido dictado".

Cabe indicar que en diciembre del 2010, siendo Intendente Regional Juan Andrés Varas, el Gore de Los Ríos levanto el "Programa de Desarrollo para el Mejoramiento de la Competitividad del Sector Pesquero Artesanal Región de Los Ríos 2011-2013", el que fue financiado por el FNDR siendo aprobado por el Consejo Regional de Los Ríos (Core) en esa fecha. El Programa contaría con contrapartes del Fondo de Fomento para la pesca artesanal (FFPA) y el Fondo de Administración Pesquero (FAP) y el Gobierno regional se comprometió a aportar el 50% de los recurso de este Programa por un monto de $1.200 millones de aporte FNDR, es decir $400 millones año, de los cuales $200 millones son de contraparte del FFPA (Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal); $100 millones de contraparte al FAP (Fondo de Administración Pesquera) y $100 millones año para la Corporación Regional de Desarrollo Productivo (CRDP) para la contratación de personal técnico que es parte integral de este Programa. Este personal técnico contratado es lo que se denominaría "Unidad de pesca" (UDP).

Los dirigentes de FIPASUR esperaban revertir la situación, y presentaron una serie de documentos y certificados a la Contraloría Regional que avalaban su solicitud.

FALLO DE LA CONTRALORIA

El informe emitido por la Unidad Jurídica de la Contraloría Regional de los Ríos señala lo siguiente:
"Requerido de informe, el Gobierno Regional de Los Ríos señaló, en síntesis, que durante el año 2013 no se han efectuado transferencias sobre la materia consultada, en virtud de lo resuelto sobre la materia por esta Entidad de Control en el dictamen N° 8.934, de 2013. Como cuestión previa, cabe precisar que mediante el aludido dictamen N° 8.934, de 2013, la Contraloría General de la República representó la resolución N° 190, de 2012, del Gobierno Regional de Los Ríos, que aprobaba la transferencia de recursos entre dicho servicio y la referida Corporación Regional de Desarrollo Productivo para el programa de desarrollo para el mejoramiento de la competitividad del sector pesquero artesanal región de Los Ríos 2011-2013, por infringir lo dispuesto en el artículo 101 de la ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional.

Precisado lo anterior, corresponde hacer presente que la aludida resolución N° 190, de 2012, aprobaba también el traspaso de $100.000.000 a la Corporación Regional de Desarrollo Productivo para la operación de la Unidad de Pesca, sin que hasta la fecha el Gobierno Regional de Los Ríos haya emitido un acto administrativo sobre la materia e ingresado a este Órgano Fiscalizador, para el control de legalidad".

Lo que se contradice con lo señalado por el propio Intendente Regional Henry Azurmendi a los pescadores artesanales, "debemos esperar el dictamen de contraloría para que la UDP vuelva a trabajar con ustedes, si el fallo es favorable recontrataremos a todo el personal".

DESDE FIPASUR

Marco Ide presidente de los pescadores artesanales de la Región de los Ríos indico "Con el fallo de la Contraloría solo queda esperar que el Intendente regional, cumpla su palabra y realice el acto administrativo ante la contraloría a fin de que esta apruebe los $100 millones para la Unidad de pesca que es lo que todas las organizaciones de la región quieren. Cabe señalar que en esta situación los Consejeros regionales se han hecho los locos ya que ninguno ha sido capaz de fiscalizar si se ha cumplido los montos ofertados por ellos mismos para el "Programa de desarrollo para el mejoramiento a la competitividad del sector pesquero artesanal región de los ríos 2011- 2013", y menos revisar los convenios vigentes del GORE con la Corporación que avala el traspaso de esos $100 millones para el funcionamiento de la tan necesaria Unidad de Pesca. No tenemos allí a nadie que defienda la pesca artesanal ya que del Ofertón inicial faltan aun $400 millones para el cumplimiento del Programa. Que podemos esperar los pescadores artesanales con el nuevo Ofertón de los $4.080 millones aprobados por el CORE para la política Regional Pesquera y Acuícola, si sabemos que la mayoría de ellos no serán reelegidos por su mala gestión", señalo muy molesto el máximo dirigente de los pescadores.

El Instituto de Fomento Pesquero, se encuentra desarrollando tres cruceros de investigación en forma simultánea, abarcando desde Arica (anchoveta) hasta la Región de Magallanes (merluza del sur, cola y tres aleta.

 

El nuevo crucero de investigación científica de IFOP, que se suma a los que se están desarrollando en el B/C Abate Molina (merluza común) y B/C Cabo de Hornos (merluza del sur, merluza de cola y merluza de tres aletas) tiene como objetivo general el cuantificar la biomasa desovante de anchoveta mediante la aplicación del Método de Producción Diaria de Huevos (MPDH).

Para efectos de aplicación del Método de Producción de Huevos se requiere que el crucero de investigación se realice en la época de máxima actividad reproductiva, de modo tal de muestrear la mayor fracción de la producción diaria de huevos de anchovetas que se encuentran en desove y de ese modo estimar la biomasa desovante.

La zona de estudio está comprendida entre el límite norte de Chile hasta Punta Carrizalillo situada a 17 millas al norte de Chañaral (26°03' Sur) hasta las 80 mn de costa.

El crucero tendrá dos módulos de muestreo: huevos y adultos, ambos se realizarán a bordo de naves pesqueras cerqueras de la zona norte del país acondicionados para los fines de investigación. Estas naves fueron licitadas públicamente para participar en el estudio. En el caso de los muestreos de adultos se consideran cuatro barcos, que embarcarán observadores científicos del IFOP y que realizarán lances de pesca a lo largo de toda la zona de estudio para la obtención de las muestras requeridas. El módulo de huevos se efectuará a bordo del PAM Raulí donde se embarcarán los 5 científicos de IFOP para recolectar las muestras de huevos mediante redes planctónicas modelo Calvet y medir las condiciones hidrográficas del océano mediante un CTDO Sea Bird 19 plus(mide temperatura, Salinidad y oxígeno).

Debido a los limitados espacios a bordo y a que los buques tienen otras finalidades, las condiciones de trabajo no son las óptimas por lo que es necesario adecuar laboratorios, los que se instalan generalmente en sectores de uso común, cercanos a llaves de agua, como baños o sus proximidades o cuando es necesario ocupar el comedor para proceso de datos. Sin embargo tomamos cada crucero en forma muy profesional, donde lo que importa es recopilar de la mejor manera, los datos necesarios para el logro de los objetivos, sean éstos muestras biológicas, datos oceanográficos o datos acústicos.

La expedición se extenderá desde el 14 de agosto hasta el 18 de septiembre siendo el Zarpe y la recalada desde Puerto de Iquique. El jefe de proyecto y Jefe del crucero es el destacado oceanógrafo Hernán Reyes Rivas.

Fuente: IFOP

Youtube / Fipasur

Tema

Tema2

Links

links

estrategia Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.

logo-fipasur-footer

Federación Interrregional de Pescadores Artesanales del Sur. Valdivia / Región de Los Ríos.

Contacto

Federación Interrregional de Pescadores Artesanales del Sur.
Valdivia / Región de Los Ríos.
Camino a Niebla Ruta T-350 / Fono: 56 63 2 227464
Valdivia, Chile.

Síguenos

Federación Interrregional de Pescadores Artesanales del Sur - Valdivia FIPASUR
Diseño y Desarrollo por RUBIKA