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La moción permite a pescadores artesanales capturar especies salmónidas provenientes de las jaulas de las salmoneras, dado el carácter depredador de este pez en el ambiente libre.

(Camara de Diputados) La Comisión de Pesca de la Cámara aprobó y despachó a la Sala la moción que modifica la Ley 18.892, General de Pesca y Acuicultura, en materia de prohibición de captura de especies salmonídeas provenientes de cultivos de acuicultura (boletín 11571).

El proyecto fue calificado como de gran importancia para los pescadores de las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, donde se ubica la industria salmonera, ya que, debido al escape y otras situaciones, hay muchas de estas especies en los mares interiores que hoy no pueden ser capturadas por los pescadores, dada la existencia de sanciones e infracciones que se aplican inclusive descartándolos, botándolos o devolviéndolos al agua.

El presidente de la Comisión de Pesca, Gabriel Ascencio (DC), indicó que la idea de la propuesta es que los artesanales puedan en cualquier momento capturar los salmones que andan libremente en el mar y cuya propiedad puede ser objeto de discrepancia.

"Lo que hoy hemos establecido como regla general es que los pescadores artesanales inscritos en el registro pesquero puedan capturar. Hemos establecido que si se produce un escape de salmones entonces se suspende esa regla general y se da un plazo de 60 días para que la empresa pueda recapturarlos, porque si no los infraccionan. Y que la industria pueda hacer una asociación con las organizaciones artesanales para que los ayuden a recapturar. Vencido ese plazo, de nuevo se vuelva a la regla general", precisó.

El diputado Javier Hernández (UDI) destacó el proyecto, no obstante, precisó que se opuso al artículo primero, porque estimó que nadie puede asegurar la inocuidad alimentaria de los salmones. Detalló que era partidario de haber incorporado algunas indicaciones del diputado Jaime Tohá (PS) que permitían poder comercializar o que las empresas a las que se les hayan escapado los salmones paguen el valor de mercado al pescador para que se produzca un incentivo adecuado y se recapture aquellas especies.

"Lo que no se puede asegurar por ninguna parte de la ley es que esto es inocuo y cuando no es inocuo corre riesgo la salud de las personas. Ese es el único punto que yo tengo de diferencia. El resto de si es blanco o negro, si estamos a favor o en contra de los pescadores artesanales yo creo que nadie está en contra de los pescadores artesanales, pero si tenemos una obligación superior que es la seguridad alimentaria y la seguridad alimentaria tiene que ver con la inocuidad alimentaria y eso significa que no debiesen tener trazas de antibióticos", puntualizó.

El parlamentario agregó que, como la industria utiliza mucho antibiótico, es evidente que cualquier salmón escapado pueda significar que uno no tenga antecedentes respecto a su trazabilidad, es decir desde su nacimiento hasta el momento de su escape y que pueda significar un riesgo para la salud de las personas.

Cabe agregar que la norma, que será analizada próximamente en la Sala impone sanciones para impedir el robo o la rotura intencional de las jaulas de proceso de las salmoneras, con el objeto de cautelar también el desarrollo de la industria.

Vale recordar que la fuga de casi 700 mil salmones desde una planta de cultivo de Marienharvest en Calbuco, en julio pasado, encendió las alarmas sobre el tema y la relevancia de abordar la materia.

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El empleo de ese método de captura quedará circunscrito a una superficie equivalente al 2% de las aguas nacionales.

En torno al congelamiento de la pesca de arrastre se desenvolvió este viernes una sesión del consejo zonal de pesca La Araucanía-Los Ríos, que preside Subpesca.

En agosto, el subsecretario de Pesca y Acuicultura, Eduardo Riquelme, anunció el congelamiento de ese método de captura, empleado hoy en un área equivalente al 2% de las aguas nacionales.

A la sesión del consejo zonal asistieron armadores, industriales pesqueros, trabajadores de este sector, y representantes de la Armada y Sernapesca, entre otros.

"Fue una instancia muy enriquecedora, pues los nuevos miembros titulares del Consejo dieron a conocer sus puntos de vistas sobre esta propuesta", sintetizó el director zonal de Subpesca La Araucanía-Los Ríos, Cristián Espinoza.

En agosto, el subsecretario Riquelme detalló las implicancias del congelamiento de la pesca de arrastre: "Impediremos su desarrollo en un lugar distinto de aquel donde actualmente se está realizando. Dicho de otro modo, congelaremos el arrastre para que solo pueda seguir efectuándose en un área muy acotada, que representa el 2% del mar patrimonial. Esa área de 2% no crecerá, nunca equivaldrá a más del 2%".

De esa manera, en el 98% del mar nacional quedará prohibida la pesca de arrastre, sistema que suele ser objeto de controversias, tanto en Chile como en el extranjero.

"Atendemos la recomendación de la FAO, en el sentido de avanzar paulatinamente en el reemplazo del mecanismo del arrastre, en la medida de que haya tecnologías alternativas para llevar adelante determinadas faenas pesqueras", agregó entonces Riquelme.

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Por mayoría los legisladores acordaron avanzar con la tramitación del proyecto, que si bien es de artículo único, se decidió abrir un plazo de indicaciones. Durante el debate, algunos senadores manifestaron sus dudas por la constitucionalidad del texto legal.

(Senado.cl) Con las tribunas llenas de trabajadores de la pesca artesanal, se desarrolló el debate que sometió a votación en general la moción, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, con el objeto de regular la captura de la jibia, lo que finalmente fue respaldado por 27 votos a favor, 2 en contra y 2 abstenciones.

A juicio de los parlamentarios detractores, la propuesta tiene sesgos de inconstitucionalidad, por lo que no descartaron acudir al Tribunal Constitucional.

POTERA Y LÍNEA DE MANO

En definitiva, el texto legal regula la extracción del recurso jibia (Dosidicus gigas) permitiendo para ello, sólo la utilización de un aparejo denominado potera (formado por una pieza de plomo cuya parte inferior está constituida por un número considerable de anzuelos, sin puntas de flechas) y el arte de línea de mano y propone una sanción con multa de 500 UTM ($24.000.000 aproximadamente) y el comiso de las especies hidrobiológicas y de los productos derivados de éstas, a los armadores que infrinjan esta norma.

Durante el debate -donde se acordó fijar como plazo de indicaciones el lunes 29 de octubre- manifestaron sus posturas los senadores Rabindranath Quinteros, Iván Moreira, Ximena Rincón, Ricardo Lagos Weber, Adriana Muñoz, Francisco Chahuán, Alejandro Guillier, Kenneth Pugh, Isabel Allende, Juan Ignacio Latorre, Luz Ebensperger, Alejandro Navarro, Álvaro Elizalde y Rafael Prohens.

El proyecto se fundamenta en que en los últimos años la pesquería de la jibia ha venido a reemplazar otras que se encuentran en crisis, afectando especialmente a los pescadores artesanales que, según el Registro respectivo, involucrarían a un universo de alrededor de 500.000 personas, considerando empleos directos e indirectos.

FIN A LA CAPTURA DE ARRASTRE

QUINTEROS:

"Por la supuesta inconstitucionalidad, la Comisión siguió el criterio de la Secretaría de la Comisión; además, el año 2003 se aprobó una moción sobre pesca de arrastre (...), es plenamente procedente que el Congreso regule. En cuento al fondo, voto a favor porque estoy convencido del efecto nocivo de la pesca de arrastre; por otra parte, la pesca con potera está generalizada a nivel internacional. (...) No está en riesgo el abastecimiento de las plantas. (...) Este recurso es una alternativa para la crisis que han debido enfrentar los pescadores artesanales".

"Fui 20 años diputado de la Región Metropolitana y de pesca no sabía nada, asumo mi responsabilidad que en aquella época voté la ley de pesca que ha sido cuestionada y no soy partidario de anularla (...) Pero en lo concreto, lo primero que hay que resolver es la constitucionalidad de este proyecto. El gobierno anterior solicitó que se declare inadmisible, pero la nueva composición de la Cámara estimó lo contrario, aquí hay que ponerse serios (...)".

RINCÓN:

"Desde el punto de vista ecológico, el arrastre produce daño pero la potera no; la ciencia ha establecido que la pesca de arrastre no discrimina el tamaño de la jibia. La dimensión ecológica muta de la extracción de gran volumen a una de menor, pero con valor agregado. La dimensión social protege la captura en menor escala como un sustento imprescindible para la pesca artesanal. En cuanto a un supuesto riesgo para las plantas que se ha levantado, no es efectivo".

LAGOS:

"La jibia fue una pesquería refugio para la pesca artesanal que concentró en ella buena parte de sus esfuerzos. (...) Este proyecto no se pronuncia sobre las cuotas, que es un tema pendiente, sino que regula "cómo pesco una jibia" y esto tiene un efecto más selectivo a la hora de capturarla, genera menos daño al medio ambiente, entonces se ordena un sistema de pesca que tiene un impacto ambiental y da señal a la pesca artesanal que requiere este apoyo".

MUÑOZ:

"Cuando proponemos que la captura se restrinja a potera y línea de mano y prohíbe cualquier otro tipo, nos indica -no ha invocar tribunales constitucionales- sino que nos debe invocar a pensar en el país que estamos construyendo, qué desarrollo queremos, qué crecimiento queremos. ¡No cualquier tipo! Cuando los pescadores artesanales nos plantean que sean solo potera y línea de manso nos están diciendo que tenemos que desarrollar una actividad sustentable".

CHAHUÁN:

"Esta discusión está llegando tarde, la jibia -por la condición climática y calentamiento del agua- se está yendo al sur (...). Me tocó trabajar con los pescadores artesanales en el acuerdo 80/20 y asegurar la cuota de los pescadores artesanales y es por eso que creo que este proyecto va en la línea correcta y lo voy a votar a favor. (...) Esta, que era la maldición de las caletas, se transformó en la bendición que da el pan de cada día".

RECURSOS NATURALES: UN TEMA PENDIENTE

GUILLIER

"Este es un proyecto que no excluye a la pesca industrial sino que protege la sustentabilidad de un recurso que ha resultado rentable para la pesca artesanal que es el sector que genera más empleo. Además se evita depredar recursos y no afectar el empleo... A diferencia de otros países que cuidan sus recursos naturales en Chile quedan sujetos al mercado".

PUGH

"Tenemos que administrar este recurso que ha venido a salvar muchas familias. Estimo que el Estado no ha sido capaz de estar a la altura de las circunstancias se requieren al menos 4 buques de investigación y es más incluso, los artesanales pueden contribuir a custodiar nuestros recursos". "Esperamos que en el debate en particular se pueda perfeccionar esta iniciativa".

ALLENDE

"En algún momento tenemos que ver con detención qué vamos a hacer con nuestro recurso: vamos a seguir con 7 familias a cargo de los recursos pesqueros o vamos a ser más racionales con nuestros recursos naturales sometidos a cambios climáticos y a la depredación. Como país tenemos que ir terminando con la pesca de arrastre y avanzar en proteger los recursos".

LATORRE

"Lo que sucede con la pesca es un reflejo de cómo es Chile, donde el mar se lo entregamos a unos pocos en desmedro de los artesanales. Somos una sociedad con una alta concentración de la riqueza y una economía extractivista que no se preocupa de los recursos... Este proyecto es valorable porque apunta a evitar la depredación de recursos hidrobiológicos.

EBENSPERGUER

"Creo que se requieren estudios científicos más concluyentes sobre los efectos de la pesca de arrastre, así como la pesca de jibia, puesto se señala que el sistema de potera sería más selectivo, pero hay otros estudios que hablan que la pesca de la jibia hembra sería más nocivo. Por lo mismo resulta imprudente adoptar medidas tan radicales más aun cuando la actual ley contempla mecanismos administrativos para evitar las falencias".

PESCA ARTESANAL: UN PATRIMONIO

NAVARRO:

"Cuando discutimos la ley de cuotas, allá por el año 2000, ya lo sabíamos, era la jibia la que se comía el jurel, aquí se ha abusado de los recursos (...). Este proyecto busca terminar con el arrastre, condenado en la mayor parte del mundo, la pesca de arrastre ha sido definida como depredadora. (...) La jibia se reproduce una sola vez, no conocemos su ciclo en las aguas chilenas, tenemos muy poco estudio, por lo que debemos tener la mayor precaución y eso lo permite la pesca compota. Este proyecto nos permite abrir un debate necesario".

"La ley de pesca no protege la pesca artesanal, desconociendo su concepto de pesca sustentable. Todos sabemos el impacto de la pesca de arrastre, ¡es hora de actuar!, ya estamos tarde, si seguimos de brazos cruzados nos vamos a arrepentir por el daño que le estamos causando a las nuevas generaciones. Me llama la atención los argumentos que se esgrimen en materia constitucional para evitar que entre en vigencia. La pesca artesanal es una forma de vida, un patrimonio necesario de preservar".

PROHENS:

"Voy a votar a favor, pero eso no quiere decir que no tenga dejos de inconstitucionalidad. No voy a ir al Tribunal Constitucional, pero esto debiéramos resolverlo en la Cámara y en la Comisión de Constitución, que pudiera dirimir, para votar el día de mañana en forma más tranquila y dar mayor tranquilidad a los propios pescadores artesanales".

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